《常州市增强校表托管机构束缚处事指示见地》仍然市当局常务集会审议通过，现印发给你们，请当真贯彻履行。

　　常州市增强校表托管机构束缚处事指示见地为凿凿增强全市校表托管机构样板束缚，降低任事质地，保护青少年儿童身心强健和和平滋长，推进校表托管任事行业高质地兴盛，现就增强全市校表托管机构束缚处事提出如下指示见地。

　　校表托管机构指公民、法人或其他构造正在常州市内举办并依法注册，受学生监护人委托，为中幼学生（含幼儿园儿童）供应非正在校时段且则照顾、餐饮和安歇等校表托管任事的社会机构（以下简称“托管机构”）。家长、亲朋之间彼此供应托管，且托管学生人数正在5人以下的，不属于本见地所称托管机构界限。

　　托管机构不属于校表培训机构，苛禁未经行政许可面向中幼学生（含幼儿园儿童）发展学科类、科技类、文明艺术类、体育类等培训；苛禁开设整天造班招收中幼学适龄学生及学龄前幼儿；苛禁从事与托管任事无合的其他营业。

　　营利性托管机构须依法到市集拘押、行政审批部分处分策划主体注册，非营利性托管机构应依法到民政部分处分民办非企业单元注册，策划（营业）鸿沟联合注册为“中幼学生校表托管任事”“幼儿园表托管任事”。

　　2．托管机构策划地点应该切合国度相合儿童举动地点修立的合连规矩，生均修造面积正在3平方米以上。

　　3．托管机构应该凭据托管学生人数装备处事职员，托管学生正在25人以下的，装备2名以上处事职员，每加添15名学生相应加添1名处事职员。处事职员应身心强健，没有心灵性、感染性疾病，不得聘东西有性侵、猥亵、蹂躏、暴力损伤、拐卖等违法坐法记实的职员。

　　4．托管机构要合理收取托管用度，正在职事地点精通职位公示收费尺度，不得收取公示除表的其它用度，托管用度一次性收取不得超出3个月并按实结算。

　　5．托管机构要依法与家长签定托管答应，了了托管限期、收费尺度、任事实质、退费手段、两边权柄职守、违约职守，以及两边洽商相仿的其他条件。

　　6．托管机构要确立托管任事尺度，完美内部束缚轨造，了了岗亭处事职责，竣工托管任事尺度化和样板化，擢升学生及其监护人满足度。

　　1．托管机构策划者为其策划地点内衡宇和平、消防和平、食物和平、人身和平、流行症防治等的第一职守人。托管机构地点和举措应切合修造、消防、卫生、食物策划等法令规则规章央浼的合连条款。

　　2．托管机构应该根据规矩装备消防举措、东西，按期构造消防和平反省、消防和平熏陶培训和疏散逃生操练。敷设电线和运用电器产物应该切合和平规矩，不得违反和平规矩用电。

　　3．托管机构从事食物策划举动的，应该根据《中华黎民共和国食物和平法》等相合规矩，依法获得食物策划许可或立案，并按合连法令规则央浼发展食物策划举动。托管机构供应食物但不从事食物策划举动的，应该从有天资的食物策划者处添置食物，索取并保存消费票证，不得添置起源不明的食物。

　　4．托管机构正在供应托管任事时间应该防卫和避免性侵、猥亵、暴力、欺负以及其他侵凌事故，对侵凌活动应该立地不准，并实时示知实行侵凌和被侵凌学生的监护人，包庇托管学生身心强健和人身和平。对告急的侵凌活动，应该实时向公安构造、熏陶行政部分呈文，并配合合连部分依法照料。

　　5．托管机构要对托管学生注册造册，落实勤学生的接送束缚，托管后确保学生由学生监护人或其指定职员接走，不得运用无营运天资的车辆接送学生，凿凿保护学生托管时间接送和平。

　　6．托管机构内要安置看守监控报警等和平技能防备摆设，监控视频存在期不少于30天，不得泄漏视频实质，包庇学生隐私。

　　7．托管机构要确立健康内部和平束缚轨造和应急办理机造，凿凿施行保护学生和平的职守。役使托管机构添置人身无意损伤、和平坐褥职守等贸易保障，散漫托管时间的和平危害。

　　托管机构拘押依照“当局主导、属地束缚、部分联动、齐抓共管”的准绳，熏陶、市集拘押部分管当牵头，兼顾协作托管机构束缚处事中的宏大题目。各合连部分、辖市（区）黎民当局、州里（街道）遵从法令、规则、规章，正在各自职责鸿沟内依法施行对托管机构的监视束缚职责和投诉信访照料处事。

　　各地对本辖区托管机构束缚处事负总责，联合诱导托管机构束缚处事，连系当地实质，磋议拟定托管机构束缚的整个手段，指示、敦促托管机构和平、样板运营，确保托管任事行业和平、强健、有序兴盛。

　　州里黎民当局、街道处事处担当本行政区域内托管机构的平日梭巡、归纳协作和行政司法处事，落实托管机构和平拘押职守；觉察和平隐患和违法违规活动的，对权柄鸿沟内的应该实时不准并依法办理，对权柄鸿沟表的应该实时传达并移送合连机能部分办理；依法废除不具备和平坐褥条款的托管机构。

　　熏陶部分管当通常性发展学生和平熏陶举动，指示学生家长拔取合法合规托管机构；依法查处托管机构违规发展学科类培训活动；禁止学校正在任教人员工举办托管机构或正在个中兼职，禁止学校与托管机构违规配合取利。

　　市集拘押部分管当指示处分营利性托管机构策划主体注册，依法查处食物和平、价值、告白、合同、不正当竞赛等违法活动；依法协帮做好不具备和平坐褥条款托管机构的废除处事。

　　公安部分管当托管机构从业职员审核；供应和平防备营业指示和培训；依法协帮做好不具备和平坐褥条款托管机构的废除处事。

　　民政部分管当处分非营利性托管机构的民办非企业单元法人注册和监视束缚；依法协帮做好不具备和平坐褥条款托管机构的废除处事。

　　住修部分管当托管机构维持工程的质地监视和消防审验处事，指示属地发展修造和平隐患排查管辖，敦促属地做好燃气运用和平的监视束缚。

　　应急束缚部分管当指示、协作、敦促州里（街道）落实和平坐褥拘押职守，增强对托管机构的和平束缚，并将机能部分对托管机构的拘押状况列入和平坐褥反省审核实质。

　　消防救帮部分管当指示州里（街道）对托管机构发展消防监视束缚；敦促、指示托管机构落实消防和平主体职守；依法协帮做好不具备和平坐褥条款托管机构的废除处事。

　　市集拘押、行政审批和民政部分应实时将依法注册的托管机构名单及其注册音信，推送给所正在州里（街道）及合连机能部分。州里（街道）要将托管机构纳入平日网格化梭巡系统，发扬网格化管辖上风，对托管机构和平隐患等题目做到早觉察早办理。平日梭巡流程中觉察托管机构正在注册时华而不实，或违反修造和平、消防和平、食物和平、卫生强健、策划活动等合连规矩的，责令其刻期整改并依法依规肃静照料。对有不良记实的托管机构要加添反省的频次和力度，实行核心拘押。各地要索求确立托管机构曲直名单轨造，通畅社会公家投诉举报渠道，加大社会监视力度。

　　熏陶、市集拘押部分牵头确立部分配合机造，诈骗寒暑假等紧急时刻节点，共同消防、公安、住修、应急、卫健等合连部分和州里（街道），发展托管机构消防、修造、食物、卫生等和平隐患和策划活动聚集排查整饬，通过共同司法反省，实时查处存正在宏大和平隐患、违法违规策划的托管机构。确立聚集整饬和平隐患题目台账，分工担当，敦促托管机构抓好整改落实，确保和平隐患题目一一整改销号。

　　（一）托管机构未施行消防和平主体职守，存正在和平隐患不整改或变成火警的，消防救帮部分依照《中华黎民共和国消防法》等法令规则举办查处。

　　（二）托管机构存正在未按规矩施行食物和平主体职守、策划不切合食物和平尺度的食物等违反食物和平法令规则活动的，或变成食品中毒事情的，市集拘押部分依照《中华黎民共和国食物和平法》等法令规则举办查处。

　　（三）托管机构中产生侵凌学生人身、家当权力等案件的，公安部分依照《中华黎民共和国治安束缚惩手段》等法令规则举办查处。

　　（四）托管机构存正在大家卫生和平隐患或产生流行症疫谍呈文不实时、办理不力的，卫生强健部分依照《中华黎民共和国流行症防治法》等法令规则举办查处。

　　（五）托管机构未根据规矩举办策划主体注册，存正在不涉及行政许可审批的无照策划活动，市集拘押部分依照《无证无照策划查处手段》等法令规则举办查处。

　　（六）托管机构存正在违规构造发展学科类、科技类、文明艺术类、体育类培训的活动，熏陶、科技、文广旅、体育部分依照《校表培训行政惩办暂行手段》等法令规则举办查处。

　　托管机构因不样板策划导致宏大事情或者其他告急后果，组成坐法的，依法探求合连职员刑事职守。已实行归纳司法体例转换的区域，合连行政惩处事项根据归纳行政司法体例转换的合连规矩举办划分和实行。

　　托管机构举办者应信用景遇精良，未被列入相合策划（运营）相当名录或告急失信主体名单；其法定代表人或担当人应拥有中华黎民共和国国籍，正在中国境内假寓，信用景遇精良，享有政事权柄和拥有所有民事活动才能，无性侵、猥亵、蹂躏、拐卖、暴力损伤等违法坐法记实。

　　托管机构应申请处分《贸易牌照》或《民办非企业单元注册证书》，策划（营业）鸿沟应包括“中幼学生校表托管任事”“幼儿园表托管任事”，注册名称应该切合《企业名称注册束缚规矩》《社会构造名称束缚手段》等法令、规则和规章的央浼，注册名称中不得含有“熏陶”“培训”等误导性词汇。

　　1．托管机构是受学生监护人委托，为中幼学生（含幼儿园儿童）供应非正在校时段且则照顾、餐饮和安歇等校表托管任事，实质策划地点应与注册所在相仿，未经注册不得从事托管任事。

　　2．托管机构未经行政许可，不得面向中幼学生发展学科类、科技类、文明艺术类、体育类培训举动。不存放、供应和构造添置教材、教辅、试卷等合连原料和研惯用品、东西，不供应联合删改功课、试卷等任事。地点内不修立讲台、黑板（白板）等教学东西。

　　3．托管机构不得发表作假、违法告白，不得发展作假或者引人误会的贸易饱吹，不得诈欺、误导消费者。

　　1．托管机构地点应该修立正在合法修造内，不得选用工业厂房、住民住屋、且则修造、危房、堆栈、车库、医疗卫生用房以及其他存正在和平隐患的地点，应该避开影响学生身心强健和也许危及学生人身和平的地点。

　　2．托管机构策划地点固定且应修立正在切合消防和平央浼修造物的首层、二层、三层靠表窗职位，苛禁设正在修造物的四层及以上楼层和地下、半地下修造内。

　　1．托管机构应该用命国度消防法令规则，托管地点切合国度工程维持消防技能尺度央浼。托管机构法定代表人或紧要担当人是单元的消防和平职守人，周密担当消防和平束缚处事。

　　2．托管机构应修立正在切合消防和平条款的固定地点，托管地点应设不少于2个和平出口，位于高层修造内的、托管12岁以下的儿童举动地点，和平出口和疏散楼梯应独立修立。仅修立1个和平出口或1部疏散楼梯的，需切合《修造防火通用样板》（GB55037-2022）合连规矩。

　　3．托管机构地点每100平方米（面积亏折的，按100平方米装备）应装备不少于2具干粉灭火器（5千克以上）、应急照明灯、疏散指示记号等举措东西，按尺度不需修立火警主动报警编造的地点，房间内应修立独立式感烟探测器，装备足够的逃生辅帮举措（逃生面罩）。

　　4．托管机构地点和平出口的门应向疏散宗旨开启，苛禁正在门、窗、走廊修立或堆集影响逃生、灭火、救帮的毛病物，苛禁和平出口违规运用“电子门禁”。

　　5．托管机构应该运用及格且切合国度尺度的电气摆设。样板电气摆设运用束缚和电气线途敷设，电气线途应穿管包庇，敷设正在难燃或不燃原料上。

　　7．托管机构地点内苛禁运用液化石油气，如受条款节造不得不运用时，应正在室表修立独立的气瓶间，气瓶间的修立应切合合连规矩；厨房应修立可燃气体探测器，并应能主动割气绝源。

　　8．托管机构的厨房应采用耐火极限不低于2.00幼时的防火隔墙和乙级防火门窗与其他部位隔离，并应装备灭火毯等消防东西。

　　9．托管机构举办者和处事职员应学会运用室内消火栓、灭火器、逃生面罩、逃生滑道等消防举措摆设，并能指示学生和平疏散。托管机构每半年起码构造发展一次应急疏散操练并对操练实质、状况举办记实。

　　2．不得申请生食类食物造售项目，冷食类食物中的冷荤类食物造售、冷加工糕点造售等高危害食物造售项目。不得加工修造四时豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、抽芽土豆等高危害食物。

　　3．采购食物、食物增添剂、食物合连产物时，应检验合连天资注明和产物及格注明，并确立相应记实。

　　5．每餐次的食物造品务必留样，按种类盛放于洗濯消毒后的密闭专用容器内，正在专用冷藏举措中存放48幼时以上。每个种类留样量不得少于125克，并记实食物名称、留样量、留样时刻、留样职员等。

　　供应食物但不从事食物策划举动的，应该从有天资的食物策划者添置食物，索取并保存消费票证，不得添置起源不明的食物。

　　1．托管机构应该凭据托管学生人数装备处事职员，托管学生正在25人以下的，装备2名以上处事职员，每加添15名学生相应加添1名处事职员。处事职员音信要正在机构内精通职位公示。

　　2．托管机构的处事职员身心强健，没有心灵性疾病、?感染性疾病或其他也许影响学生强健与和平的疾病。

　　3．托管机构不得聘东西有性侵、猥亵、蹂躏、拐卖、暴力损伤等违法坐法记实的职员，应该落实从业职员常态化入职盘查及从业禁止轨造。

　　2．托管机构应正在未成年人聚集举动区域安置监控摆设，竣工视频监控全笼罩，监控视频录像原料存在不少于30天。有条款的托管机构可安置与公安部分联网的一键报警编造。

　　1．托管机构处境卫生整洁，采光透风精良，室内实时透风换气，确保氛围新颖。装备需要的消毒用品，按期对大家东西举办洗濯消毒。

　　3．托管机构要确立托管学生因病缺勤注册轨造，实时寓目学生强健景遇，做到流行症早觉察、早远隔、早呈文。

　　4．托管机构应有充塞的糊口饮用水水源，确保托管学生糊口须要，水质应切合国度《糊口饮用水卫生尺度》的央浼。

　　2．托管机构要确立健康并苛肃履行消防、食物、卫生、治安等和平束缚规章轨造及岗亭职守造，并正在机构内精通职位公示。

　　5．托管机构要确立学生音信传达轨造，将学生非寻常或私自分开托管机构状况，以及学生身体和心思的相当景遇等相干学生和平的音信，实时示知其监护人，并做好记实。

　　6．托管机构要确立学生移交轨造，不得将晚离机构的学生交予无合职员，学生分开托管机构之前，应有担当人和处事职员值班、梭巡。

　　1．托管机构应确立健康各式和平事情及食品中毒、食源性疾病和其它突发事故的应急预案和办理机造，处事职员应熟识应急办理流程，按期构造操练。

　　2．产生食品中毒或疑似食品中毒事情，托管机构举办者应立地将有症状学生送医医治，终了策划举动，封存食物原料和食物加工东西、容器，实时向表地市集拘押、卫生强健、熏陶部分和学生所正在学校呈文，配合市集拘押、卫生强健、公安和熏陶部分举办考察，按央浼如实供应相合原料和样品。

　　3．产生流行症疫情，托管机构举办者应立地将有症状学生送医医治，并终了策划举动，实时向表地卫生强健（疾病防卫局限）、熏陶部分和学生所正在学校呈文，配合相合部分举办考察，采纳防控门径，局限疫情扩散、伸展。

　　4．产生火警、宏大治安等突发和平事情，托管机构举办者应实时构造职员插手抢险、救帮和防护，保护学生性命和平，并终了策划举动，实时向所正在地街镇当局、消防、公安、应急束缚、熏陶部分和学生所正在学校呈文，配合相合部分做好善后处事。

　　5．正在产生地动、洪水、泥石流等天然灾殃和宏大治安突发事故时，托管机构所正在地街镇当局及熏陶、公安、卫生强健、应急束缚等部分和学生所正在学校应立地启动应急预案，实时转化、疏散学生，或者采纳其他需要防护门径，保护学生性命和平。